中国和花旗国两军将要Washington磋研究论中华夏族民共和国战机拦截美机

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  海上航行也有规矩——《国际海上避碰规则》,它是为防止、避免海上船舶之间的碰撞,由国际海事组织于1972年制订的海上交通规则。在某些场合,它还被直接称为“海上交规”,具有国际法上的约束力。

  澳大利亚迪金大学国际关系学教授潘成新(音)说,中美两国都需要制定基本准则以规避风险。

摘要:
5月30日,一架俄罗斯苏-27战机高速接近一架在黑海上空国际空域飞行的美国RC-135U侦察机,当时距离只有10英尺(约3米)。报道称,这架俄罗斯战机与美国侦察机以相同高度伴飞,而后突然减速并脱离,紧接着尾随这架美国飞机。不过,当时美国飞机并未离开侦察航线。
…【环球时报综合报道】美国有线电视新闻网(CNN)12日引述多名美国官员的消息称,5月30日,一架俄罗斯苏-27战机高速接近一架在黑海上空国际空域飞行的美国RC-135U侦察机,当时距离只有10英尺(约3米)。报道称,这架俄罗斯战机与美国侦察机以相同高度伴飞,而后突然减速并脱离,紧接着尾随这架美国飞机。不过,当时美国飞机并未离开侦察航线。一名了解冲突细节的五角大楼高级官员说,“我们无法判断这是故意的,还是由于缺少训练或经验。”这是冷战以来两国飞机最接近的一次。“这可不是好莱坞大片中的特技镜头,而是俄美空军在展示肌肉。”德国《焦点》周刊12日如此描述俄美军机最新一次空中贴身对峙。美国《华盛顿自由灯塔》网站评论称,这是一次危险的空中拦截,是俄美之间军事紧张关系加剧的最新信号。法国欧洲新闻电视台称,俄罗斯战机在黑海故意两次近距离逼近美国战斗机,这件事被军方授权披露本身就揭示了在不同国家将军力大规模集结于黑海的背景下,当地局势趋于紧张。“3米——俄美冲突的距离更近了”,德国新闻电视台12日评论说,两架战机都不愿让步,3米对两架近距离接触的军机意味着什么?稍不注意就可能发生碰撞。德国《焦点》周刊称,黑海上空的危险动作只是两国近期军机追逐剧的高潮。中国空军一名军事专家12日告诉《环球时报》记者,这里的3米指的是两架飞机机翼与机翼之间的距离,是飞行员空中飞行的目视距离,存在一定视觉误差。即便两机距离是3米,飞行员通过调整高度差即可保障飞行安全。俄罗斯飞机逼近美国飞机是在传递信号——不要来。这名专家表示,在空中通过近距离飞行将对方向外侧逼迫,是飞行员处理这种情况的基本方法。“外逼”是一种斗争策略。从大环境看,俄美之间关系稳定时,两国飞机在空中距离远点,关系紧张时则近点。“外逼”措施是俄罗斯面对高压态势的一种反弹。这起空中事件遭披露恰逢美俄海军官员在意大利举行年度会议之际,会议目的是审议1972年生效的《美苏关于防止公海及其上空意外事件的协定》。《华盛顿时报》称,二战以来,苏联和俄罗斯共击落70架美国飞机。不过,上述协定签署后,两国并未再次发生空中交火事件。CNN报道说,尚不清楚美国是否已就这起事件提出抗议,但这是今年4月以来俄罗斯军机与美国军机或军舰之间第三次发生冲突。6月初,美国海军公布的视频显示,俄罗斯一架苏-24战机在黑海对美军舰艇示威,低空掠过美军“罗斯”号导弹驱逐舰。4月7日,一架美国RC-135U侦察机在波罗的海国际空域执行飞行任务时被俄苏-27战机拦截,两机最近的距离仅6米。美国政府当时批评这种行径“不安全也不专业”。美俄军机之间的新一轮较量起于去年4月23日,当时一架苏-27战机与一架美RC-135U侦察机在距离俄远东海岸线60海里的鄂霍次克海上空上演拦截战。CNN援引多名美国官员的话说,由于波罗的海和黑海上空的美俄军机增多,对峙事件会愈发频繁。法国网络杂志《防务》称,俄美军机对峙本来时有发生,如今的不正常之处在于频率越来越高,且有成为家常便饭的可能性。俄罗斯想借此表明俄军已做好应对外来军事威胁的一切准备,而美方也不愿就此退却,从而削弱前线盟友的信心,这势必令摩擦的概率提升。

  其实这样的结果并非偶然,而是双方有章可循、有法可依的结果。上世纪60年代,随着苏联红海军、空军的发展壮大,美苏两国的海空力量开始在公海及其上空频繁接触,各种危险操作也随之而来,比如一方军机对另一方军舰实施近距空中侦察,比如一方使用武器或传感器系统向另一方进行模拟攻击,比如双方利用照明弹或探照灯搞骚扰等等。这些危险操作和骚扰多了,战术层面擦枪走火的可能性必然增大,有可能造成舰艇碰撞以及飞机、人员损失,甚至引发武装冲突。问题是,美苏是世界数一数二的核大国,双方囤积的核武器可以毁灭地球若干次。当然,两国蓄意发动自杀性核战争的可能性几乎没有,但小规模的冲突失控进而演变成大规模战争乃至全面核战争的可能性不能排除。所以,避免核战争的关键是要杜绝各种意外,正所谓将战争的种子扼杀在摇篮里。

  双边规则 《避免海上事故协定》

  赫斯科维奇说,尽管中美两军努力建立友好关系,不过军方“是不能化解中美根深蒂固的紧张关系的,这种紧张关系归根结底是外交和政治上的,而不是军事上的。”

  协定的缔结为美苏两国海上争夺确立了游戏规则,使这一竞争得以在相对安全、有序的状态下进行,为双方在无法解决根本性矛盾的情况下降低风险、管控危机提供了方法。总的来看,协定得到了较好的执行。不过,美国人没有底线的抵近侦察偶尔也会惹毛了战斗民族。1988年2月12日,美国两艘军舰在黑海靠近塞瓦斯托波尔港口的苏联领海内对苏联进行侦察。苏军舰艇在警告无效的情况下,发出“我舰奉命撞击你舰”的信号后撞击美舰,迫使受损的美舰撤出苏联领海。2015年9月7日,美国国防部消息称,俄歼击机“有失安全”且“不专业”地在黑海上空对美国侦察机进行了拦截,并指出俄军飞机与美方飞机的最近距离仅3米。其实,这里所谓的“有失安全”和“不专业”不过是给美国人一个警告而已,并非是真正的摊牌。

  专家解读 进我领海领空 得先回答国籍和目的

  奥巴马政府应该制定并公布亚太战略,清楚阐明针对这一至关重要但又非常脆弱的地区的观点和行为准则,并且阐明任何一方如果采取可能危及该地区脆弱和平的挑衅之举,会面临何种后果。

  作者:邵永灵 军事专家

  通用交规 《国际海上避碰规则》

  上周,美国国防部指责中国军机上周二在南海“惊险”拦截美国海军P-8巡逻侦察机。中国国防部则予以驳斥,称美方指责完全站不住脚,并表示:“美方对中方大规模、高频度的抵近侦察才是危及中美海空军事安全、导致意外事件发生的根源。”

  在中国海军日益强大、开始走向深蓝之际,如何避免海空意外也成为中美之间需要面对的课题。中美两国认真讨论了关于两国舰机海空相遇安全行为准则的重要性。为落实双方元首的共识,2014年12月,中美两国国防部签署了《中美关于海空相遇安全行为准则谅解备忘录》,并于2015年9月签署相关附件,这对双方增进战略互信、避免误解误判和海空意外事件具有积极意义。

  按照规定,舰艇上均统一使用国际通用VHF16频道,这是国际遇险安全通信频率。要通过无线电问清国籍、意图、现在行动的目的、行动项目等问题。

  文章提出两个原因。一是伊斯兰极端组织“伊斯兰国”公布处决美国记者的视频,白宫急于处理这一问题。另一个原因是要观察中国方面的反应。

  策划:毕孝斌

  不过,“海上交规”的许多场景只适用于民用船只,不涉及飞机。

  这位要求匿名的美国国防官员告诉路透社,此次会谈将由一工作组讨论现有的空中和海上活动多边行为准则。

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  《国际海上避碰规则》里没有明确规定,张军社表示,从实务操作方面来说,根据海上能见度、海况和舰艇自身性能,如舰身大小、航速、吨位等确定安全距离。一般来说,两舰艇间要保持1-2海里;如果海上能见度低或航速快,那么两舰应保持在5-6海里,才算是安全。

  美国《华尔街日报》则总结了中国“骚扰”美国海军军机的教训。