中菲台湾海峡纠纷裁定庭组成 中方回应

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摘要:
中国外交部发言人华春莹26日在此间答记者问时表示,中方不接受菲律宾就南海问题所提仲裁,坚持按国际法的有关规定和《南海各方行为宣言》的有关精神,通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。
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…  被菲律宾侵占的8个南海岛礁  中国外交部发言人华春莹26日在此间答记者问时表示,中方不接受菲律宾就南海问题所提仲裁,坚持按国际法的有关规定和《南海各方行为宣言》的有关精神,通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。  有记者问,应菲律宾方面要求,中菲南海争议仲裁庭日前组成,中方对此有何评论?  华春莹答,2013年1月22日,菲律宾向中方提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知。2月19日,中方声明不接受菲方所提仲裁,并将菲方照会及所附通知退回。中方的上述立场不会改变。  华春莹指出,20世纪70年代起,菲律宾违反《联合国宪章》和国际法原则,非法侵占了中国南沙群岛的部分岛礁,包括马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁。中方一向坚决反对菲方的非法侵占,郑重重申要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施。  华春莹说,菲方在通知中声称“不要求对双方均主张的岛礁的主权归属进行判定”。1月22日菲方又公开表示,提起仲裁的目的是使菲中南海争端“获得一个持久的解决”。这本身就是自相矛盾的。而且,菲方以其对中国岛礁的非法侵占作为提起仲裁的基础,歪曲了中菲争端的基本事实。菲方企图以此否定中国的领土主权,使其非法侵占中国岛礁的行为披上“合法化”外衣。菲方谋求这种所谓“持久的解决”企图及其手段,是中方绝对不会接受的。  华春莹表示,按照国际法,特别是海洋法中的“陆地统治海洋”的原则,确定领土归属是海洋划界的前提和基础。菲方提出的仲裁事项实质上是两国在南海部分海域的海洋划界问题,这必然涉及相关岛礁主权归属,而领土主权问题不是《联合国海洋法公约》的解释和适用问题。因此,在中菲岛礁争端悬而未决的情况下,菲方提出的仲裁事项不应适用《公约》规定的强制争端解决程序。更何况中国政府于2006年已经根据《公约》第298条的规定提交了声明,将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外。因此,菲方的仲裁主张明显不成立。中方拒绝接受菲方的仲裁要求,有充分的国际法根据。  华春莹指出,从维护中菲双边关系和南海和平稳定大局出发,中方一贯致力于通过与菲律宾的双边谈判和协商解决有关争议。由直接有关的主权国家谈判解决领土和海洋权益争议,也是包括菲律宾在内的签署国在《南海各方行为宣言》中做出的承诺。《宣言》理应得到全面、认真落实。中方坚持按国际法的有关规定和《宣言》的有关精神,通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。

独家:菲律宾侵占的8个中国岛礁示意图

摘要:
2013年1月22日,菲律宾向中方提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知。2月19日,中方声明不接受菲方所提仲裁,并将菲方照会及所附通知退回。中方的上述立场不会改变。
…中国外交部发言人华春莹就菲律宾推进设立涉中菲南海争议仲裁庭事答记者问问:应菲律宾方面要求,中菲南海争议仲裁庭日前组成,中方对此有何评论?答:2013年1月22日,菲律宾向中方提交了就南海问题提起国际仲裁的照会及通知。2月19日,中方声明不接受菲方所提仲裁,并将菲方照会及所附通知退回。中方的上述立场不会改变。20世纪70年代起,菲律宾违反《联合国宪章》和国际法原则,非法侵占了中国南沙群岛的部分岛礁,包括马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁。中方一向坚决反对菲方的非法侵占,郑重重申要求菲方从中国岛礁上撤走一切人员和设施。菲方在通知中声称“不要求对双方均主张的岛礁的主权归属进行判定”。1月22日菲方又公开表示,提起仲裁的目的是使菲中南海争端“获得一个持久的解决”。这本身就是自相矛盾的。而且,菲方以其对中国岛礁的非法侵占作为提起仲裁的基础,歪曲了中菲争端的基本事实。菲方企图以此否定中国的领土主权,使其非法侵占中国岛礁的行为披上“合法化”外衣。菲方谋求这种所谓“持久的解决”企图及其手段,是中方绝对不会接受的。按照国际法,特别是海洋法中的“陆地统治海洋”的原则,确定领土归属是海洋划界的前提和基础。菲方提出的仲裁事项实质上是两国在南海部分海域的海洋划界问题,这必然涉及相关岛礁主权归属,而领土主权问题不是《联合国海洋法公约》的解释和适用问题。因此,在中菲岛礁争端悬而未决的情况下,菲方提出的仲裁事项不应适用《公约》规定的强制争端解决程序。更何况中国政府于2006年已经根据《公约》第298条的规定提交了声明,将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外。因此,菲方的仲裁主张明显不成立。中方拒绝接受菲方的仲裁要求,有充分的国际法根据。从维护中菲双边关系和南海和平稳定大局出发,中方一贯致力于通过与菲律宾的双边谈判和协商解决有关争议。由直接有关的主权国家谈判解决领土和海洋权益争议,也是包括菲律宾在内的签署国在《南海各方行为宣言》中做出的承诺。《宣言》理应得到全面、认真落实。中方坚持按国际法的有关规定和《宣言》的有关精神,通过双边谈判解决领土和海洋划界争议。相关报道海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅3月26日对《环球时报》表示,5人仲裁小组是根据《国际海洋法公约》第286条规定成立的。该条赋予争端任何一方将有关争议事项提交“具有管辖权”的法院或法庭的权利,接下来的强制程序意味着,不管争端另一方是否同意,针对该事项的仲裁法庭都会成立。法庭成立后,不管另一方是否参与,法庭都会做出对双方有约束力的仲裁结果。据邢广梅介绍,5人仲裁小组是仲裁法庭的主要构成部分,菲方已指定1名颇有经验的德国籍仲裁员,中方此前表明立场,认定菲此次行为在事实和程序上不具备法理依据,所以放弃指定,于是出现由国际海洋法庭指定中方仲裁员的局面。仲裁小组的另外3人应由争端双方协议名单,如果中方继续放弃,这3人也将由联合国指派。邢广梅认为,靠外界指点,菲律宾在此次法律行动上展现了利用国际游戏规则的一定水准,中国应对起来比较为难。接下来,国际海洋法法庭在初步仲裁阶段将首先确认法庭是否对此案具有管辖权,邢广梅说,如果该法庭能不受其他因素干扰,从法理上理应做出对此案不具备管辖权的结论,并不受理菲律宾提交的仲裁。《联合国海洋法公约》第15部分第3节第298条规定,如果当事方之间的争端涉及到大陆或岛屿主权,则不应该接受强制仲裁。

生活中,如果有人闯入他人家中拿了不属于自己的东西,还胆敢提请法院裁定这家主人不得主张自己的权利,一定会被人看作“脑袋有问题”。但类似的闹剧发生在国际社会,却被有的国家玩得“理直气壮”,真是奇哉怪也!
近日,随着菲律宾单方面提出的南海仲裁申请裁决日期临近,一些国家已经迫不及待地开始新一轮的表演:有的“剧透”菲律宾的主张已经得到“支持”,有的要求中国必须“遵守约束”,有的怂恿南海其他声索国效法菲律宾将中国“告上法庭”,有的已做好再次以“维护航行自由”的名义派遣炮舰搅浑南海。“天方夜谭”式的荒诞故事还没有到结尾,南海的风浪已经升高,想必这是一些国家真正想要的结果吧?
中国人历来崇尚“大音希声,大象无形”,但面对南海海面上不时泛起的杂音,有必要戳穿菲律宾及有关国家炒作南海仲裁的花招,防止以讹传讹、混淆视听。
“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”“不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”,是包括菲律宾在内的签署国在《南海各方行为宣言》中做出的承诺,理应得到全面、认真的落实。菲律宾却把《宣言》当作一纸空文,不断在其非法侵占的岛礁上扩大军用和民用设施,企图以此达到永久侵占中国岛礁的目的。菲律宾还不断动用执法力量和军事力量抓扣、驱逐中国在南海传统渔场作业的渔民,制造摩擦和紧张局势。菲律宾此前已经同意和中国通过谈判解决争端,却又食言单方面发起仲裁请求。人无信不立,国无信则何以立于国际社会?
《联合国海洋法公约》第298条规定,如果当事方之间的争端涉及大陆或岛屿主权,则不应接受强制仲裁。中国政府在2006年已根据这一规定提交了将涉及海洋划界争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外。菲律宾为了规避这一规定,达到发起仲裁、欺骗国际舆论的目的,声称“不要求对双方均主张的岛礁的主权归属进行裁定”,主诉两国在南海部分海域的海洋划界问题和中国在相关海域的相关执法活动。这明显违反了海洋法确定的领土归属是海洋划界的前提和基础的原则。另外,菲律宾提交的15项仲裁事项也是以其对中国岛礁的非法侵占作为仲裁的基础。对这种言行不一、混淆事实、无理取闹的行为,中国政府没有理由陪它玩下去,做出不接受、不参与的决定,合情合理合法。
菲律宾执意发起仲裁的行为“不是一个人在战斗”,其仲裁文本的起草、仲裁事项请求、诉讼程序的设定和对海洋法关于主权条款的规避,均受到某些长期玩弄国际法和国际规则于股掌的西方大国“专业人士”的指点。这些域外大国之所以如此不遗余力地“帮助”菲律宾,完全是出于制造南海紧张局势,趁机插手南海事务的需要。菲律宾政府置正义、法理和通行的国际规则于不顾,配合域外大国通过仲裁事件把南海话题炒热,可谓是下足了血本,不仅和曾经的殖民者、二战时的侵略者勾连在一起,甚至不惜把菲律宾人民通过长期抗争赶出去的外国炮舰请回来,为自己撑腰打气,“这是怎样的哀痛者和幸福者”!
“高尚是高尚者的通行证,卑鄙是卑鄙者的墓志铭。”无论什么样的仲裁结果,都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和现实,不会动摇中国维护主权和海洋权益的决心和意志,不会影响中国通过直接谈判解决有关争议、与本地区国家共同维护南海和平与稳定的政策和立场。菲律宾提出的不合法、不守信、不讲理的仲裁行为,无法为其赢得道义和国际舆论的支持,国际社会和国际法不应该、也不可能支持一国非法谋占他国领土的行为。

2013年04月26日13:44 来源:新华网

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